湖南省益阳市资阳区人民法院立案庭是一个清一色的女子庭，近年来，该庭以创建立案信访双文明窗口为契机，努力打造具有该院特色的“巾帼文明岗”、“芙蓉标兵岗”。她们严谨的工作作风，全新的精神风貌，在法院形成了一道亮丽的风景线。2006年8月，该庭被评为全省法院立案庭工作先进单位，并在全省法院立案工作会议上作经验典型发言；2007年以来先后被评为市“芙蓉标兵岗”、市“巾帼文明岗”、省级“巾帼文明岗”，还被资阳区政府授予“十人十户十岗”最佳巾帼文明岗，并记集体三等功；2010年在第五轮“芙蓉杯”女职工中又被评为市“十大杰出标兵岗”和“省能芙蓉标兵岗”。

爱岗敬业，细心立案护民权

立案庭是法院的“闸门”，立案信访工作是法院的首尾，立案庭的女干警身负国事家事，两副重担一肩挑，她们既要改造宪法和法律赋予的庄严使命，为人民公正司法，无私奉献，又要承担尊老爱幼的家庭重任，在工作和生活道路上，她们比男同志付出更多，立案庭4名女干警，要担任信访、立案、案件流程管理、统计等多项工作。为了工作家庭两不误，她们唯有晨起早一点，午休少一点，夜眠晚一点，工作中她们牢固树立执法为民的法治理念，在这个平凡而又神圣的岗位上，以对党和人民事业认真负责的态度，怀着对人民群众的真挚情感，卓有成效地开展工作。

一是细心立案，切实维护当事人的合法权益。从接受诉状、申请，审查起诉、审批立案、核算诉讼费用、编号登记、信息录入到办理受理手续、预交诉讼费用的每一个立案环节，立案庭干警都细心地办理崔新东关注着一宗又一宗案件的审执进度，配合着审判人员的步伐，该庭审查的一宗继承纠纷案，郭某因再婚的丈夫死后，继子女强行占有遗产，占据了房屋，来到法院哭诉，硬要法官马上解决。立案法官告知她可通过诉讼途径解决，但郭某已70多岁，记忆力差，情绪偏激，哭诉不止，女法官用女性的温柔和细腻不厌其烦地对老人做工作，缓解其情绪，使她平静下来后，反复告知她有关诉讼的知识，解释诉讼程序，指导她办理立案手续，考虑到她的经济状况，又向院领导报告，为她办理了诉讼费缓交手续，并与业务庭联系反馈情况，使案件迅速得到得理，化解了这起矛盾。

二是以制度建设为核心，规范干警的言行举止。立案庭建立健全了案件受理审查、大案要案报告、审判流程管理、信访工作联动等制度，实行了院长预约接访、挂牌上岗、服务承诺、办案公开、制定了从便民措施30条等制度。

三是以创建阐明窗口为落脚点，在科学管理，规范操作上狠下功夫。针对不同岗位制定不同的岗位工作职责，明确各自责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力。

四是更新服务理念，多措并举践行司法为民。对特殊群体主动登门立案，现场指导诉讼，维护农村稳定。2010年，资阳区长春工业园接城堤村15户农民与村民委员会发生征地款补偿纠纷、新桥河镇丁家村137户农民与村民委员会因承包经营产生纠纷，两起群体性纠纷涉及众多农户的利益，直接关系到农村稳定，农民与党和政府的感情问题。立案人员没有坐堂等案，而是分别深入到两村进行现场指导和疏导，引导群众走依法诉讼道路，保证了两起集团诉讼顺利进入司法程序，案件审结后，农民们送来了“公正司法，一心为民”的锦旗，以表示对立案庭贴心服务的感激之情。

当你看到立案庭的干警坚守在立案窗口，经常脸带微笑忙碌着的时候，你可以感受到她们那种乐业敬业的精神面貌，体会到她们那种务实的工作态度，点点冷暖为己任，些微小事总关情，一点一滴看似微不足道的工作，不断为天平增辉，树立了法院干警良好形象。

倾心为民，耐心接访化民怨

立案信访工作是法院面向社会的窗口，是联系人民群众的纽带，信访接待工作做得好不好，既衡量他们的工作是否贯彻了司法为民理念和体现人文翔，又直接影响人民法院和法官在人民群众中的地位和形象。为此，立案干警牢固树立司法为民和为审判工作服务的思想，改变观念，强化责任意识、服务意识和大局意识，切实做到以人为本、执法公正、一心为民、扎实勤奋地工作，实实在在地为人民谋利益，对人民群众最具体、最直接、最现实的要求，给予最及时、最方便、最大程序的实现和满足。

一是加强初信初访的接待工作，从源头上防止重复上访和越级上访。对来信来访做到件件有结果，事事有回音，防止因处理不及时而引发矛盾升级，作为拥有40万人口的资阳老城区，各种纠纷纷繁复杂，社会焦点问题、热点问题、棘手问题纷纷涌向法院，立案庭窗口虽小，但一枝一叶关乎民情，牵动千家万户，女干警们用真情感动着每一位来访者。上访者多是因官司败诉而申诉的，带着满腔牢骚和不快，接待稍有不慎就可能激化矛盾。立案庭女干警充分发挥了女性宽容、忍耐、细心的特点。面对真诚的笑脸、诚挚的话语，再强悍无理的来访者也被真情感动、融化。郭某与湖南滨湖柴油机股份有限公司等道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，法院已调解和执行，但郭某又来到立案庭，以被告还要继续赔偿后续治疗费为由，要求立案受理。经审查，后续治疗费已在原案中一并进行了调解处理，郭某某听到后，吵闹不休。面对来访人的横蛮，女法官们没有发脾气，而是平和地同来访人闲话家常，缓解其过激情绪，再结原案的审、执程序和实体处理的自愿性进行详细的解释，终于合郭某心平气和地离开。

二是切实做好越级进京和赴省上访案件的化解处理工作。采取“砍土分方”的方式，由责任领导牵头，集中时间、集中精力做上访的息访工作。

三是形成了处理涉诉信访的联动机制。针对重点上访对象，主动向党委、人大汇报，与政府联系沟通，取得了他们的支持配合，使有关稳控措施落到实处，有效防止了一批重复越级上访。

四是推行一系列便民措施。如推出立案程序、诉讼风险告知书、将起诉书的格式、诉讼风险须知、诉讼管辖、当事人举证须知等通过电子触摸屏供当事人查询。建立快捷、完备的立案系统，所有案件均做到当天立案、当天录入、当天移送。立案实行五个优先，即老人优先、残疾人优先、中途遥远者优先、群众诉讼优先、情况紧急者优先；实行文明接待用语，要求接待人员严格遵守文明接待守则。

五是加强对申请减、免、缓交诉讼费审核。对经济有困难的老年人、未成年人、残疾人、下岗职工等追过赡养费、扶养费、抚恤金、养老金等案件实行司法救助，免收其应负担的诉讼费。

六是深刻认识“法官信访无小事，群众的事就是自己的事”，严格执法，热情服务，诚心实意地为民排忧解难。2010年2月的一天，年过七旬的张老太太步履蹒跚地来到立案庭，含泪要状告自己不孝的儿子。立案庭人员弄清老人来由后，当即带老人打车找到老人的两个儿子，经耐心细致做思想工作，两个儿子认识到自己的错误，表示以后一定孝敬母亲，并向母亲道歉，把母亲接回了家。

以将矛盾化解在基层为目标，用真心感受当事人的喜怒哀乐，以诚心、热心、耐心与当事人沟通，全力化解矛盾，在处理来信来访事件中，基本上已解决在初信初访阶段。她们以满腔的热情，辛勤的工作，使一个个来访当事人脸上的愁云得以散去。

规范言行，热心服务舒民心

深怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举。资阳法院立案庭的女干警殷实开展创建“文明窗口”活动，切实做到“三声五心”，即来有迎声、问有答声、去有送声和热心、细心、耐心、诚心、爱心，把立案、信访岗位作为为人民服务的平台，把司法活动作为保护和实现人民利益的途径。一句朴实的“您好！请问有什么事？”开始了她们一天的接待工作，对当事人的咨询有问必答，一遍一遍不厌其烦，不谙法律的群众在他们耐心的讲解后开始对诉讼程序有了初步的了解，知道了自己的诉讼权利义务、举证责任、举证风险、诉讼风险。她们每天的工作都离不开反反复复的述说。遇到当事人将怨气冲着她们的发泄时候，她们心中也会产生无名的怒气和无可奈何的感受，但她们的职责告诉她们，必须在工作中努力克制自己，不让自己的情绪向当事人发泄，仍坚持热情、耐心的解答，直到当事人满意离开。当事人看似简单的一声“谢谢”，包含了她们付出的多少耐心、细心、热心！正是这样的一个团队，用心擦亮法院第一窗口，树法院形象，为天平增辉，体现着现代司法文明。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。资阳区人民法院立案庭的女干警们将继续发扬自尊、自信、自立、自强的精神，顽强拼搏，勇于进取，为构建和谐社会和实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献智慧和力量。