今年7月21日，最高人民法院通报表扬了一批“全国法院立案信访窗口建设先进集体”，益阳市资阳区人民法院榜上有名。该院是全市唯一获此殊荣的基层法院。近几年来，该院始终把“立案信访窗口”建设作为践行“为大局服务，为人民司法”工作主题的重要抓手，开拓思路、改进作风、提升形象、争创一流，取得了显著成绩。 

    能动司法——便民措施温暖人心

    资阳法院设立了立案接待大厅，建立了诉讼指导制度，专设导诉员，接待来访，指导诉讼；免费提供空白诉状样本、《诉讼须知》、《诉讼风险告知书》及举证须知等。在这里可以看到为当事人设置的桌椅，配备了老花镜、笔墨、桶装纯净水，设立了咨询电话，提供有复印、打字、银行专人专柜的服务。立案大厅实行“柜台式”办公，立案流水作业一条龙全程服务。同时实行邮寄立案、上门立案、电话预约立案等灵活快捷的立案方式，保证符合立案条件的纠纷都能得到及时处理。

    阳光立案——依法文明规范高效

    立案接待大厅运行以来，不断创新举措，确保窗口依法、文明、规范、高效运行。一是做到案件不在窗口耽搁，一般情况下，有诉求的群众在5分钟内就可办妥相关立案手续。二是突出立案调解的功能。三是加大司法救助力度，让当事人不因经济困难打不起官司。对“低保人员”、“五保户”、“特困户”以及没有固定生活来源的残疾人、孤儿等一律免交案件受理费；简化司法救助程序，当事人只要提供乡镇政府或相关单位出具的确有经济困难的证明材料，起诉时可以申请缓交诉讼费；完善司法救助和法律援助工作的衔接机制，对已经接受法律援助的当事人申请司法救助的，直接作出给予司法救助的决定。

    排忧解纷——来信来访落到实处

    制定了《来信来访处理规定》，明确要求干警对来信来访做到“热心接待、细心听述、耐心解惑、诚心相待、重在解决”，防止矛盾激化和上交。近3年来，共处理来信948件，接待来访咨询9681人次。今年，长春工业园的周某某等6人因对当地村委会不予分配其子女补偿款不满而诉至资阳法院。周某某等人情绪极不稳定，多次扬言赴省上访。对此，该院及时向市中院、区委、区委政法委汇报情况，与长春工业园通报案情。同时先后近20次与周某某等人进行推心置腹的交谈，分管副院长亲自接待当事人，耐心说服，使其偏激的态度得到了改变。该纠纷通过政府相关部门协调得到了妥善的化解。

    促进和谐——心系群众调解优先

   该院坚持在立案阶段积极开展调解工作，及时化解了一批小额或争议不大的民、商事纠纷。自2006年以来，共有140余件案件经立案调解或人民调解，当事人自愿达成协议、即时履行义务或撤诉。最大限度的简化了审判程序，节约了审判资源，大幅减轻了当事人的诉累，实现了公正、高效、便民的司法目的。如高某某与玉某某因性格不合到法院起诉离婚，立案庭法官了解到两人婚后长期分居两地，玉某某住在老家广西南宁，在益阳没地方住，且双方对离婚没有异议，仅对婚生女的抚养问题存在争议，故当即组织进行诉前调解。经反复做工作，双方当天就达成了调解协议，该院当场制作并送达了调解书。玉某某激动的说：“我原以为这个离婚案法院要办几个月，准备带着孩子在这边打几个月工，没想到今天一来法院就办了，我现在就可以回家了。我衷心感谢资阳法院的法官们！”